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007 三国官职二（第9页）
汉朝因秦制，为“郡县制度”
，并无州这一级行政级别。汉武帝时才开始设“刺史”
一职
，考量一州官员情况，但并非是该州的最高行政官员（秩六百石，仅仅是低级官员。当时
县令的俸禄是千石）。原为丞相史，驾车巡查全州，以六条察问郡县，考量各地官员业绩
，年终回京师上报，朝廷以此作为各地方官员升贬的依据，故全称为“刺某州史”
。后来
刺史的官职渐大，在各州也设“刺史治”
作为办公地（相当于省会），而不需要四处走动
了，但与各太守之间，仍然没有直接的行政隶属关系。
州牧：
东汉末年，为镇压黄巾起义，汉天子听从刘焉建议，改刺史为州牧，真正掌管一州的军政
大权，成为地方的最高军政长官，州也因此真正成为了郡之上一级的行政单位。三国时，
不再有州牧之职，而常以都督兼任刺史之职，并加将军之号，为地方最高军政长官，权力
极大。
司隶校尉：
掌纠察京师百官及其京畿各郡，相当于州刺史。三国时，司隶校尉所辖区域（相当于直辖
市）改称为司州。
太守：
郡级最高长官，亦称郡守。
国相：
侯国是和郡平级的地方行政级别，国相位同太守。比如曹操曾任济南相，鲍信曾任济北相
。
都尉（郡尉）：
属国是和郡平级的地方行政级别，位于边境。都尉的职权略同于太守，由于位于边境，故
往往由武官担任，品秩略低于太守。
京兆尹：
主京都（相当于都市长）。
令：
万户以上的大县长官，比如曹操曾任顿丘令。
长：
中小县的长官，如徐盛曾任柴桑长。
长史：
在地方上位同郡丞，在幕府中为公府最高佐官。
留府长史：
丞相府中长史有两个，征战时一个随军出征，一个留在府中处理日常政务。留在府中的称
为留府长史，权力极大。曹操征孙权时，徐弈任曹操的留府长史；诸葛亮屯汉中时，以杨
仪随军，而以张裔留守丞相府。
东曹：
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