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覺醒有個漫長的過程，如今的生產力，只適合開一小道口，讓聰明人先去思考，摸索。

程子安假惺惺道：「許五在聖上的眼皮子底下逍遙法外，聖上日理萬機，哪能京城雞毛蒜皮的事情都要知道，可百姓不會這般想。天子腳下尚且如此，何況是其他的州府。臣認為，許侍郎敢在聖上眼皮子底下包庇許五的緣由，乃是因著大周體恤官紳，給了他們「贖」的權利，律法寫得清楚明白，聖上就算知曉了，也無可奈何。臣知法守法，必須有律法依據，才能將許五繩之以法。此事牽扯重大，若是要商議，即將遇到的阻力，聖上定也清楚。臣只能快刀斬亂麻，藉助百姓，及早解決此事。」

聖上聽得頻頻點頭，程子安所言極是，削減官紳的權勢，他們定會群起反抗。惟有眾怒逼到眼前，令他們感到害怕，他們才會收斂退步。

誰家沒個不肖子孫，許侍郎卻著實囂張太過，令他愛民如子的名聲受損，被不知究竟的百姓一併埋怨上了。

「人心不足蛇吞象，他們索要得實在太多，大周都快被他們蛀空了，還尤為不滿足！與士大夫共治天下，他們太過得意忘形，忘了天下姓周！」

程子安慢慢嚼著飯菜，不住出聲附和，見縫插針道：「聖上的天下，本當海晏河清，百姓安居樂業。要是沒有權貴們的逼迫，壓榨，上下齊心為大周著想，大周早就天下大一統了！」

「大一統」這幾個字，真正戳到了聖上的心尖尖上，要是他能將南夷，北邊部落盡收入大周的疆土之中，該是何等的風光，在歷朝歷代的帝王中，都能拔得頭籌！

想到戶部呈上來的帳目，聖上那股豪情，一下就破滅了。

大周想要大一統，除非大周想陷入無休止的戰亂之中，他扼腕不已道：「都怪這些蠹蟲！」

程子安咽下嘴裡的菜，道：「如今官紳變相交了一部分賦稅，修改律法之後，臣不敢稱百姓能得到絕對的公平，至少有律法作為震懾，在執行時嚴家監察，百姓的日子能過得好一些，有了他們的創造與努力，大力開辦學堂，發展農商工，大周終究有一日，會天下大一統！」

聖上撫著鬍鬚，仰天哈哈大笑起來：「大一統，好！好！好！」

連道了數聲好，聖上笑聲漸停，笑問道：「何相的確該致仕了，這次你準備入政事堂了？」

對於聖上再次提到讓他入政事堂，程子安並不感到意外。

雖有飛鳥盡良弓藏，大周還未真正大一統，若是並非他入政事堂，聖上有意其他人，他這些年的官，真正白做了。

程子安沉吟了下，說了對戶部的計劃：「政令的好壞，關鍵在於執行。戶部經過臣的清理，敢說吏治清明，官吏們都在踏實當差。繼任之人，只需忠厚穩重，守住現狀即可。」

聖上唔了聲，問道：「你可是有意方寅接任戶部尚書的差使？」

方寅這次回京，程子安與他詳談過，他既想回到朝廷中樞做官，又捨不得在雲州府主政一方的自在。

每人的性情不同，程子安當然不會勉強方寅，且他以為，方寅左右不定，源於他的逃避心理。

在京城中樞做官，肯定要比地方上要拘束，朝臣們爾虞我詐，到處都是陷阱，一不小心就踏了進去。

有人的地方就有爭鬥，這是永遠無法避免之事.

要做事，就不能怕事，必須迎難而上，直面所有的風雨，

方寅的猶豫不決，正好讓程子安有了的想法，制定官吏考評以及任用的詳細標準，先在戶部推行，進而推向六部，地方。

程子安道：「臣一時也確定不了，戶部的幾個侍郎都還不錯。臣以為不若考核，競爭上位。先做出考核細則，每條細則根據事情的重要與否，分數高低不同。為了公平公正，他們在這期間只顧著高分的項目，故意有所偏向，臣建議考核暗中進行，他們所有人都不知曉細節，以半年為期，最後總分最高者勝出。」

聖上仔細琢磨了下，當即應了：「你做事細，此事就交給你了。到時候你呈上來，我來親自主持此事，我就不信了，在我的眼皮子底下，能出現尸位素餐的庸才！」

程子安當然不會將如此大的權力，獨自交予聖上之手，他更深層的用意，是在分皇權。

聖上日漸蒼老，已經開始考慮繼承大統的兒子，話里話外，也問過程子安幾次，都被他四兩撥千斤擋開了。

身份不同，對同一件事的處理方法也會不同。兩個郡王甚至幾個小皇子，他們都不算太蠢，現在展現出來的，當然不是治國的本領，而是一個好兒子，好皇子的模樣。

等到坐上龍椅之後，對著自己的江山社稷，行事與考慮事情的方式，肯定會發生變化。

皇權不能過大，相對之下，朝臣官員的權利也不能過大，任何的權利都要有制衡，就算以後選出來一個不成器的君主，或者出現大奸大惡之臣，彼此有了約束，朝政局勢也不會受到大的衝擊。

不過程子安當下也沒有提出反對，考核的細則瑣碎繁多，以聖上的精力，到時候他自己都會打退堂鼓。

飯後，聖上再與程子安商議了一陣律法之事，「你也累了，回去好生歇息，待到這件事過後，我允了何相的致仕，你進入政事堂當值。」

程子安施禮告辭出宮，此時的朱雀大街上，除了酒樓鋪子還張燈結彩，街頭已經人跡稀少，只爆竹聲還沒斷，不時噼里啪啦在夜空中爆開。

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