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第六章 窟窿1（第1页）

“没想到先皇去世不到半年，鞑靼又卷土重来。”

自从朱佑樘登基以来，除了每天的早晚朝之外，他还每天两次在乾清宫召见有关大臣议事。这样一来，每日午膳与晚膳只好由韶龄安排好送到乾清宫，趁着他们议事的间隙送进殿内。

今日应该还在议事，韶龄照例坐在殿后等待，殿内传来马文升洪亮的声音。

“好在兰州都指挥廖斌及时抗敌，打了一个漂亮的胜仗。臣为廖斌请功。”

“廖斌自然是要封赏的，只是如今朝廷百废待兴，边防不得不加强，大家都说说，这边防该怎么办？”

是朱佑樘的声音。

“启奏陛下，我朝开国以来，蒙古人尽管败退到漠北，但是其势力还是很强大的，为了保卫边境安宁我朝一直采取“打圈”

的办法：东起山海关、西至嘉峪关的万里边境设立军镇，以防范蒙古入侵。从起初辽东、大同、宣府、延绥四镇，到后来增设的宁夏、甘肃、蓟州三镇，都有效阻止了他们的骚扰和入侵，臣提议再增设太原、固原二镇，以“九边重镇”

拱卫京师。”

“时雍的提议很不错，只是军镇设立了，有城有人还不够，兵马未动粮草先行，得解决最重要的粮食问题。这边境几十万兵马的人吃马喂，要怎么解决呢？”

李敏问。

这个问题显然很尖锐，殿内瞬间寂静无声。

刘大夏显然早有准备：“这个问题李大人其实早就替下官想好了。下官记得李大人在巡抚大同之时，实行了一个以银折粮的办法，即把夏秋两税，以银折粮，按照每石一两计算换做输边之饷，这样既省掉了公家的浮费，也免除了运卒的劳苦。”

“看来你们都商量过了。”

朱佑樘了然地说，“那就别卖关子了，李敏，你来说说，如何解决我朝军镇的用度。”

“启禀陛下，以银折粮是一个办法，可是其作用也有限。银子还是得从税负里来，可是陛下刚刚登基，刚免了江西、湖广受灾的税粮，百姓的税负万万不可贸然增加。所以臣与内阁商量了，还是得从富户着手。”

李敏不愧是东阁的老臣，对于朱佑樘的心思了解得比那些新人都要透彻。

“李大人请说。”

朱佑樘说。

“有明盐法，莫善于开中。”

李敏不紧不慢地说，“洪武三年，杨宪就向太祖皇帝提出了纳粮开中的建议，由朝廷根据边镇需要军粮数目在民间招标，中标的商人往边境军镇运粮，粮食运到以后朝廷给商人颁盐引，然后商人凭盐引领取食盐，再到指定地区贩卖以获利。太祖八次北征，太宗五次北征，耗费军粮马草无数，开中的功劳是无与伦比。”

“没错，商人为了节省运粮成本，还会招募大量农民在边境附近开荒种地，这样不仅节约了国力民力，还促进了我朝边境的开。”

马文升赞同说。

“开中制这个办法虽好，但是其中利益巨大，难免会有皇亲国戚以及贵族官员利用权势侵占盐引，虽然我朝明确规定“监临官及四品以上官员家人不许中盐营利”

，但是包括皇室在内的贵戚官员“占窝”

依然屡禁不止，这造成大量的盐引。导致很多商人空有盐引而无盐可支，只能在盐场等着取盐。仅两淮盐场就有五百余万引盐无法支取，甚至有守支数十年的情形，所以近些年来做开中盐生意的商人就越来越少，我朝边境粮食也遇到了危机。”

李敏说。

“那就按量兑换盐引，大力打击“占窝”