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士颂当然同意马玄的看法。
他继续问道:“而且中原战乱不休,日后,还会有其他地方的流民南下。只要我们拟定好了章程,以后便可以照章办事。”
马玄咳嗽两声,说道:“流民进入荆南之后,很好安排,只要我们沿长江建立流民营地,但凡进入营地的流民,我们都免费供给食物和住宿。”
“刚好,现在张机就在长沙,不久前还给我看过病。他的弟子不少,我们可以找他帮忙,派出弟子,在各流民营中负责流民的健康检查,只要确认了这些人的健康后,我们就可以给这些流民分配工作了。”
“以工代赈,这是公子最常用的办法。”
桓阶接过马玄的话,继续分析。
“在下负责荆南各郡驰道的建设,最缺人手,前段时间,顾大人还调走了一批熟练工匠兴修水渠。现在人手更是紧张,就按我们给百姓的工钱,只要流民肯干,要养活一家人,肯定没有问题。”
“至于家中的女眷,则可以先住在流民营地中,做些手工,官府统一收购,把这些东西运到荆南各地售卖,时间一长,这些流民营都可以变成新的城镇。”
“不行,不行。若是成了新的城镇,后面来的流民怎么办?”
廖立连连摆手。
潘濬建议道:“除了在江边设立流民营地外,我们也可以在地广人稀处,或者选些人烟稀少的位置,建立流民营。甚至,只用划出这些土地即可。待江边流民营中的流民到达三五千人时,便将他们移到这些新划出的土地。”
“既可以让他们作为屯田开荒之人,自己修建自家的房屋。同时,修路、手工制作类的工作,也都在新的流民营中招募人手,逐渐形成新的村落城镇后,流民中识文断字者,还可以先授予屯田长一职。”
“至于防备奸细间谍的问题,也很简单,所有流民只能居住在其流民营所在州县,不得离开。待来年秋熟后,流民营被授予新的城镇名称后,方可解除禁令。”
马玄谈笑间,又解决了士颂收留流民的一个问题。
“是啊,今年已经开春,就算是今年赶着种些农作物,秋天的收成肯定不佳,但流民们看到荆南的新政后,明年只怕会更细心的摆弄自家田地。”
刘巴此时,越的佩服士颂的屯田令了。
依照士颂的屯田令,屯田营中的百姓,每个月是不用缴纳一条鞭税的税金。
但是他们的收成,和官府是对分,若是用了官府的耕牛,则是民四官六。
而如今,荆南粮草富足,士颂对所有屯田营做出了新的规定。若是屯田营有意摘掉屯民的帽子,则可以选择屯田满五年,之后,这地士颂就送给你们了。
待第五年秋收后,屯内的大多数居民。接受每月按规定缴纳一条鞭税,就可以将屯田营改为普通的村落城镇,至于愿意继续当屯民的百姓,则将本来归你家的屯田折算成现钱给你们家,然后,把你们家则迁移到另外的屯田处。
“流民,本来都是各地的普通百姓,突遭战乱之苦,他们里面不少人都会些手艺,或者有些钱财。若是全部都丢到屯田营中,虽然不用缴税,但是要当五年的屯民,若非农家出身,只怕心中不满啊。”
廖立又指出了士颂政策的缺漏处
“先筛查一遍,如何?”
士颂问道。
“如何筛查?”
廖立逼问道,那表情,一脸不屑。
士颂心里那个火了,好你个廖立廖公渊,好说歹说我都是你主公,有你这样子说话的吗?到底你是主公?还是我是主公?
脸色不佳的士颂,最终还是按住了自己的杀心。若非看在刘巴、马玄就在旁边,士颂真是恨不得当场动手,一刀把廖立给捅了。
反正回到这个时代后,士颂亲手杀人,也不是一次两次了。
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