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第壹部 布衣天子 第17章 定都关中（第2页）
如果诸侯有变，就可顺流东下以运送粮草，足以维持出征队伍的补给。
这正是所谓金城千里，天府之国啊！
还是娄敬的主张正确。”
张良的分析全面而深刻，加之素负重望，又深得刘邦信赖，因而汉高祖当即决定定都关中。
汉五年八月，刘邦正式迁都长安。
汉六年正月，刘邦大封包括张良在内的2o多位功臣，其余未被受封的人则议论纷纷，争功不休。
建国后，公元前2o2年，汉高祖刘邦颁布诏书：百姓中以前有的人相聚安守在深山大泽中躲避战乱，未登记入户籍中。
如今天下已经平定，诏令这些百姓各自返回他们的所在县，恢复他们过去的爵位和田地住宅；
官吏应依据法律义理进行教诲，处理纠纷，不得鞭笞侮辱军中官兵；凡爵位至七大夫以上的，都让他们享用封地民户的赋税收入，非七大夫爵位及其以下的，都免除其个人及一户之内的赋税徭投，不予征收（《资治通鉴》汉纪二）。
一天，刘邦从阁道上看见诸将三三五五地坐在沙土上窃窃私语，就询问张良他们在谈论什么事？
张良故意危言耸听地说：“他们在商议谋反！”
刘邦大吃一惊，忙问：“天下初定，他们何故又要谋反？”
张良答道：“您起自布衣百姓，是利用这些人才争得了天下。
现在您做了天子，可是受封的都是您平时喜爱的人，而诛杀的都是平时您所仇怨的人。
现在朝中正在统计战功。
如果所有的人都分封，天下的土地毕竟有限。
这些人怕您不能封赏他们，又怕您追究他们平常的过失，最后会被杀，因此，聚在一起商量造反！”
刘邦忙问：“那该怎么办？”
张良问道；“您平时最恨的，且为群臣共知的人是谁？”
刘邦答道：“那就是雍齿了。”
张良说：“那您赶紧先封赏雍齿。群臣见雍齿都被封赏了，自然就会安心了。”
于是，刘邦摆设酒席，欢宴群臣，并当场封雍齿为什邡侯，还催促丞相、御史们赶快定功行封。
群臣见状，皆大欢喜，纷纷议论道：“像雍齿那样的人都能封侯，我们就更不用忧虑了。”
张良此举，不仅纠正了刘邦任人唯亲，循私行赏的弊端，而且轻而易举地缓和了矛盾，避免了一场可能生的动乱。
他这种安一仇而坚众心的权术，也常常为后世政客们如法炮制。
明哲保身张良素来体弱多病，自从刘邦入都关中，天下初定，他便托辞多病，闭门不出。
随着刘邦皇位的渐次稳固，张良逐步从“帝者师”
退居“帝者宾”
的地位，遵循着可有可无、时进时止的处事原则。
在汉初刘邦翦灭异姓王的残酷斗争中，张良极少参与谋划。
在西汉皇室的明争暗斗中，张良也恪守“疏不间亲”
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