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品阶制度职能分配（第2页）

3、尚书省正职长官为尚书令，副职长官为左、右仆射。六部各设尚书、侍郎为正、副长官。下辖六部二十四司情况四、内设的侍从机构

有殿中省、内侍省、学士院、内枢密使。其中学士院为唐玄宗所始设。最初招揽才学之士谓“待诏”

，又从朝官中选拔有才艺者居翰林，叫“翰林供奉”

，后改称“学士”

，专掌内命。后来又有“内相”

的别称，尤其加上“知制诰”

、“翰林学士承旨”

等头衔。

1、中书省---令。这些命令唐代叫做“敕”

，虽以皇帝的名义出，却不由皇帝拟定，而由中书省拟订。其程序如下由中书舍人草拟圣旨多份，称“五花判事”

，再由中书令（中书高官官）或中书侍郎（中书省副官）选出一份并稍加润饰，成为正式诏书，接着由皇帝画一敕字成为皇帝的命令，最后下达门下省。

2、门下省---复核。由中书省出的皇帝命令，至此须经过复核。若复核不通过则由给事中（有封驳权的官）批注送还中书省，称“涂归”

，意思是要求中书省重拟。若复核通过，还需侍中（门下高官官）或门下侍郎（门下省副官）签名，诏书才正式生效，然后下达尚书省执行。若由皇帝直接出命令，而没有中书、门下的印章，在唐代这被认为是违法的。

3、尚书省---执行。尚书高官官叫尚书令，李世民在做皇帝前曾任此职，所以其后朝臣无人敢再当尚书令，常虚悬其缺。尚书省实权遂在其副官，称左、右仆射者。左仆射管吏、户、礼三部，右仆射掌兵、刑、工三部，六部职能见《唐代中央管理制度小考》。每部下有四司，共二十四司。

政事堂---由于一道诏书要经过中书、门下两省才正式生效，为了方便就在讨论重大事件时，由中书、门下两高官官召开联席会议，会议所在称“政事堂”

。若一人身兼左右仆射，称“同中书门下平章事”

，也有权进入政事堂议事（由于尚书省的长官是虚设的）。但在开元以后，仆射就不能进入政事堂议事了，尚书省变成一个纯粹的执行机关。因此在唐代中书、门下的长官才是真丞相。

御史台。分为左、右御史，左御史监察中央政府官员，主要是尚书省六部官员，而中书、门下省不在监察之列；右御史检查各地方官员，全国分十道，每道一个，称“观察使”

。这“观察使”

本是中央的监察官，在各道巡查，后来就变成常驻地方的中央官了，无形中成为地方的最高长官。假使他的任务是巡视边疆，在边防重地停驻下来，中央又赋予他全部权力以应付地方事宜，这即成为“节度使”

。节是当时一种全权的印信，有了它就可以调度一切，故称“节度使”

。由于其权力极大，所以逐渐演变成“藩镇”

。

唐代分九品官，一、二品官处以元老，不实际负责政治事务，即“三公”

等衔。以上所述的“三省六部一台”

的第一把手都为三品官。

除“三省六部一台”

外的官职，多为闲职

“九寺”

来源于秦汉时期的九卿。地位在六部之下。其正、副长官为卿、少卿。

1、太常寺---“常”

，本作“尝”

，取以食物供奉祖先，让其时时尝新之意，故太常寺管皇帝理祭祀之事；

2、光禄寺---其来源为汉代光禄勋，“勋”

通“阍”

，是皇家的门口，故光禄寺掌管宫门警卫；