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第35章 横眉冷对千夫指俯首甘为孺子牛（第1页）
这是清朝凤台县历史上引起最大轰动的一次公审公判，全县有一半的百姓观看过这次公审。
这一天过后，林雪彻底掌控住了凤台县及周边乡村。
县衙。
“今年的春播马上就要开始，一定要注意，妥善安排好，不可以误了农时。”
“我明白的，将军。”
被林雪任命为稷官的郑农点了点头。
“正所谓兵马未动，粮草先行。虽然我们现在储备有大批的粮食，但是没有补充，总有一天会吃完。我们需要源源不绝的粮草供应。”
“将军，自从我接手这一万六千零六十亩田之后，我就异常重视，亲自跑遍了每一亩田地查看情况。”
“情况如何？”
“不是太好，将军。”
“不是太好？是哪一方面不好？”
“将军，这要从两个方面来看。一是土地。凤台县因长年干旱，加上肥力不足，土地过于贫瘠，致使亩产比其它地区要低。”
“没有进行水利设施建设吗？”
“将军，以前的县令只知捞钱，不管百姓死活，根本想不到进行建设。”
“第二点是什么？”
“将军，第一点是标，好治，第二点是根，难治，这就是：地租制度。”
地租制度，是佃户或贫民租种地主或国家的土地，并按照约定交纳一定收获之制度。这一制度自战国经秦汉至明清，延续了两千多年，并在这两千多年中不断地发展变化。
两汉时期：下户贫人，自无田而耕垦豪富家田，十分之中，以五输本田主。即佃户所收获之五成要交给田主，自留五成。
曹魏时期：用官田荒地命佃兵和屯田客进行耕种，用官牛种官田，则收获的六分归官府，四分归佃者；用私牛种官田，官府与佃者对分。这时租种之人所交还不是太重，还能勉强过活。
隋唐时期：要佃民自送到京城，否则就征收脚钱即运费。唐元稹（779～831）在《同州奏均田》中提到职田田租每亩粟三斗、草三束、脚钱一百二十文，这是交到同州城的；送交京城的，还要佃民变米雇车运送，剥削极重。此时租种之人一但遇到天灾收成减少，交租之后将所剩无己，根本不能养活自己。
明清时期，一亩所收，多的不到三石，少的一石多。田租重者每亩一石二三斗，轻者八九斗，有今天交租明天乞讨度日者，所以农民起义频繁。
到了现在，西历1853年，田地有百分之九十都集中在了官府、富商和豪商这三家手里，只有百分之十的田地还握在平民手中。没有地的平民只能租地耕种，地租已长到了历史上的最高峰，最低是七成，最高达到了九成。租种者每天只能以一碗清的能照出人影的稀粥渡日。逃荒者日多，每个县城中都聚集着大批衣衫褴褛的乞丐，社会安定度日趋恶化，土匪、强盗层出不穷。
要想收获更多的粮食，就要给佃户更多的产粮积极性，要让佃户积极种粮，就要给他们希望和利益，就要削减地租，这是一劳永逸之策。
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