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第192章 搞规划（第2页）

老百姓对于尸体很是敬畏，有一些摔死的、溺死的、冻死的，一般人根本就不敢动尸体。

而道士对于这些就没什么忌讳，遇到孤寡，道观还能暂时充当义庄用用。

再下来是负责打更的更夫，东北的气候严寒，更夫在冬天不需要打更，他们需要的是观察各家各户的烟囱和通风管，这是不是也需要好几个人手。

随后就是防火烧荒的消防员，你们应该称之为司煊、司耀，这一千户得不少房子，至少得有两个人负责组织吧？

还有一个在北方很重要的把头，每个坊都要有一个，否则狩猎的时候大家一股脑的往山里跑，没人带头出了事怎么办？

地盘怎么划分，收获怎么划分，狩猎也不是什么都能猎的，总的长远考虑，需要有人把握一个度。

这十一个基层干部我将他们称作干事，是最底层的吏员，出了正常的租赁土地之外，拿的俸禄各不相同，不过都是从二十七级开始的，若是无法因功升迁。

这辈子最高也就能拿到十九级俸禄！若无意外基本上不会有津贴！这也是以后很大一部分上升无望的秀才和优秀退役人员担任的职位。

吏员和官员都是国家公务人员，是不能随随便便开除的，一旦确定下来一般最少需要在职二十年！干到五十岁退休！

随后就是坊主，这是正式列入官员序列的，工农校尉和坊主同属从九品，拿十八级俸禄。

而北方地广人稀，由于地域风险和土地集中，所以我们最低的行政单位是镇，一个镇最少也有五千人。

所有的镇都是过渡以后都会展成为县，配套的机构都要有，比如负责收税的税务局、放营业执照和交易许可的商业局、管理农林的土地局、管理人口和红白理事会的民政局。

管理镇府衙仓库的粮食局、国家直辖的银号、负责监察的审计局、负责城镇规划的建筑局、运输局、教育局、档案局等等。

还有一个最关键的部门，我将他叫做警察局，立国之后各地的工兵都不再需要那么多了，基本上都会被统一安排。

地方的维稳就靠警察局，这些人主要负责调解领里纠纷、抓捕罪犯、巡查城池。

负责审理判刑的是县里的按查局，一切依照律法来办县官只负责制定整个县的规划走向以及侧重。

县丞负责协助，每日所有官员都必须在府衙的办事大厅办公。”

秦澜说完就开始喝茶，邴原记录之后皱着眉头问道“那城池的防御不能只靠警察吧？一些关键的地方还是需要驻军啊！”

“呵呵，地方不允许有兵权，一个都不行！驻军自然会有国防部负责规划和安排，不会和城市搅和在一起的。

东北的地形敌人不进来还好，进来了几乎就是一马平川，并没有多少天险，所以我一直交待，城墙一定要高.

城内必须随时有足够的水源和粮食，有骑兵和铁轨的机动，只要坚持一段时间，运兵救援远比驻军要划算的多！”

“那所谓的警察局是归......”

“警察归刑部任命管理，兵部负责招募，按察归监察部，这不是很明显的吗？”

“明白了，可是这样我们的官员数量怕是不会少！”

“细化责任才能有效的避免冗官，细化部门才能防止一家独大，你想想一个县城之中都有这么多部门参与，只要其中一个部门贪污或者作恶，其他那么多部门不可能眼睁睁的看着吧？

不法者要是能将全县的官都给收买了，这种人又怎么会在意一个小小的县城，华夏的官从来不怕上头查，但是最怕内卷。

上有政策下有对策都是糊弄着过，但若是在这些官员中扔进去一百功劳点，你想想会怎么样？”