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喝了酒，他順理成章地將話題拐到紅薯的種植技巧上。
一頓飯吃得賓主盡歡。
送走夏喜民後，時間還早，陳雲州和鄭深回了書房商議事情。
鄭深問：「陳大人，夏員外送來的這五千石糧食怎麼安排？」
這些糧食其實嚴格算來是陳雲州的私產，因為是用玻璃鏡子換的。而玻璃鏡子的製造方法只有陳雲州知道，執行的劉春父子也是他的奴僕。
而且這麼多糧食，即便是低息借貸給百姓也借不完，會剩餘不少。
陳雲州食指輕輕撐著太陽穴，叫柯九拿來廬陽縣的輿圖攤在桌上：「鄭大人，廬陽地廣人稀，南邊很多林子，並未開發出來。但縣裡不少百姓卻沒有土地，只能高價租種地主的土地。」
近些年，朝廷不斷加稅。百姓種的地，先要交四成的田賦，剩下的還有交三到四成給地主，最後只余兩三成是自己的，而且種子、農具很多都還是自己出。
這也難怪很多老百姓辛辛苦苦種了一年的地，最後還是填不飽肚子。遇到災荒年，收成差，搞不好還要欠地主錢，屬實是貼錢種地了。
朝廷的賦稅陳雲州沒法改變，那就只能往地主的租子上想辦法了。
可他也不能強制要求地主不收租子或是減免租子。
陳雲州指著南邊的樹林說：「鄭大人，我想將這些糧食用於鼓勵百姓開荒。凡是願意去開荒的百姓，縣衙免費提供每一畝地二十斤的種子，並為他們提供農具，免五年內的田賦。」
朝廷一直是鼓勵開荒的，也有優惠的措施，大部分都是免除一定年限的田賦，多在三年左右。
鄭深詫異之餘又覺這法子不錯：「這倒是可以。不過要防止有些百姓虛報數字，領取種子農具。」
陳雲州贊同：「不止要防止他們虛報開荒的土地，領取種子，也要防止地開墾出來後被他人冒領占據。我提議，若有百姓想開荒，可先到衙門登記要開荒的區域，這樣荒地開墾出來後地契只能是開荒人的名字。為防他們隨意登記大片地區卻不開荒，官府會要求登記的區域今年必須開墾出一半。鄭大人意下如何？」
「陳大人想得很周到。那明日我就讓人在城門口張貼告示，鼓勵百姓開荒。」鄭深也同意。
兩人當即擬了相應的條款，次日便張貼在了城門口，因為大多數百姓不識字，官府還派了衙役逐一給大家解說，還有相應的流程。
百姓們知道官府提供農具和種子鼓勵開荒，而且免除五年的田賦，開荒的土地都屬於自己的，官府還給發地契後，一個個都喜笑顏開，比過年還高興，紛紛跑回去通知家裡人、親戚朋友的。
這個消息不到兩天的功夫就在全縣傳開了。
百姓們為這個津津樂道，直呼陳雲州為青天大老爺。
陳雲州的擁護值又蹭蹭蹭地長了一波。
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