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考课,就类似于后世的审计,想要一个地方一个地方的实地核查,就算是以现代社会的科技水平,那都是完全不现实的,更不要说交通并不达的古代了。
历朝历代的考课,其实就是搜集地方上递交的纸面资料,再和朝廷中枢的留档资料进行纸面上的核对,最多也就是就资料查资料。
三司曹整理汇总资料,先由政务院的书吏进行公文格式方面的审查。
别小看这些公文格式审查,能够熟练使用公文,本来就是做官的基本要求。
先不论你的资料是不是造假的,如果连造假的格式都不对,就说明做官就不合格!
而且以这个理由给一个差评,地方官员根本没有任何反驳的理由。
等到结果送到政务堂,政务堂的参知们也有些绷不住了。
六州二郡中,其中有过半的县,考课的资料连基本格式都不对,甚至有的县上交的考课资料可以说是狗屁不通,连基本的文字通顺都做不到。
以至于政务堂也没办法处理了,只能将这个结果通报给苏泽。
对于这个结果,苏泽是意外也不意外。
这年头就这样,孝文帝汉化改制才过去二十多年,官员素质本来就良莠不齐,甚至苏泽在河州的时候,遇到过一个县令连字都不识。
但是结果如此触目,还是让苏泽有些心惊的。
如此拉胯的基层行政能力,也难怪诸多的政策推行不下去。
本以为是豪强大族在地方上阻拦,地方上困难重重,没想到是根本上自己太菜,一些政策都下不到县里,就算是下到县里,县里的官吏也看不懂,根本没办法执行!但是一下子罢黜过半的县令,这实在是太吓人了,苏泽还是提起笔,写下了自己的批复对于那些公文行文不合格的官员,交给检校郎进行上计,如果在税赋和刑名上没有问题,今年就不追究,可以给一个“中下”
的考评结果。
如果税赋和刑名上也有问题的,那就不能饶恕的,先给一个下等的考评结果。
两次下等考核就要被罢免,苏泽同时下令,这一次考课下等的官员,按照远近轮流来夏州的崇文阁进修,如同雁臣一样学习过才能放归。
在公文格式审查后,就是上计了。
所谓上计,是从秦汉就有的制度,郡县每年年终将关内的户口、钱谷、盗贼之数上报于上级官府,在考课的时候将历年上报的资料和考课的资料核对,寻找其中的矛盾疏漏。
韦孝宽和王思政,连着另外十二名检校郎,开始在案牍中忙碌起来。
做假账是一门学问。
别看上计也就是资料审核,但是从中能看出大量的问题。
按照政务堂的要求,每个县的上计都要两名检校郎检阅画押,分别写下考课的意见。
“孝宽兄,这宁朔县的案牍伱看完了吗?其中田亩很有问题啊。”
王思政放下笔,对着对面的韦孝宽说道。
韦孝宽接过了卷册,王思政说道
“去年以来,宁朔县的田租翻了一倍,但是在册土地的数量对不上。”
北魏的田税为租调制,租是以名下土地收取的田税,调是根据人头收取的人头税。
王思政说的问题,就是上计中常见的问题,在册田亩增长和田租增长不匹配的情况。
韦孝宽接过卷册说道“宁朔是夏州的县吧?我曾经在此县设折冲府,这个县没有多余的土地可以开垦啊?看来是县官为了政绩,虚报田亩数量啊。”
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